Минтранс призвал заинтересованные госструктуры ускорить работу по согласованию документов, необходимых для начала работы Федеральной пассажирской компании (ФПК). В ОАО РЖД отмечают, что сроки подготовки части документов сорвал сам Минтранс. Организационно, уверяют в монополии, ФПК полностью готова и с 1 апреля вполне может работать и в рамках действующей правовой базы. Частные пассажирские компании ждут ее изменения с гораздо большим нетерпением.
Выступая вчера на расширенном заседании совета РЖД, министр транспорта Игорь Левитин призвал серьезно проанализировать проблему падения объемов и роста тарифов пассажирских железнодорожных перевозок. "Уровень тарифов достиг предела, железнодорожники начинают проигрывать в конкуренции пригородным автобусным перевозкам и авиации",— сказал он. Министр подчеркнул, что падение перевозок (в феврале — на 22,7%; см. "Ъ" от 3 марта) происходит на фоне субсидирования их государством, отметив, что в 2009 году на это из бюджета выделено 36 млрд руб. Игорь Левитин также отметил, что к началу работы с 1 апреля создаваемой ФПК (100% принадлежит ОАО РЖД) "мы должны иметь правила перевозок пассажиров". В ОАО РЖД отмечают, что правила должен был в 2009 году подготовить сам Минтранс.
В Минтрансе "Ъ" пояснили, что проект изменений к действующим Правилам железнодорожных перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа уже готов и находится на согласовании, в частности, в Федеральной антимонопольной службе. "Как только все согласования пройдут, станет возможным принятие прейскуранта 10-02, за который ответственна Федеральная служба по тарифам (ФСТ), надеемся, что успеем до 1 апреля",— говорят в министерстве. В ФСТ "Ъ" подтвердили, что для принятия документа необходимы утвержденные правила, а сам прейскурант "находится в высокой степени готовности" и "будет принят в ближайшее время". Успеет ли ведомство сделать это до 1 апреля, в ФСТ уточнить не смогли. Зато нашли недочеты и в работе ОАО РЖД. Монополия, подчеркнули в службе, до сих пор не обратилась с просьбой внести ФПК в реестр субъектов естественных монополий.
ФПК будет пассажирским перевозчиком в дальнем следовании, будет сама продавать билеты и оказывать другие услуги, получит в собственность пассажирские вагоны, депо, терминалы и кассы на вокзалах. До 2015 года компания также сможет перевести себе на баланс около 2,5 тыс. пассажирских локомотивов.
В пресс-службе ОАО РЖД заверили "Ъ", что все организационные мероприятия по созданию ФПК идут в соответствии с графиком и "препятствий для начала ее хозяйственной деятельности с 1 апреля нет". До введения нового прейскуранта 10-02 правовой основой для работы ФПК будет действующий прейскурант и правила, пояснили в монополии. "Изменения и дополнения, которые вносятся в правила, не повлияют на работу ФПК",— пояснили в ОАО РЖД.
Участники рынка отмечают, что новый прейскурант должен быть принят еще полтора года назад. "Частным перевозчикам этот документ нужен не меньше, чем ФПК, поскольку в нем будут по-новому сформированы тарифные составляющие, по которым мы будем зарабатывать деньги и оплачивать услуги инфраструктуры",— отмечает гендиректор "Тверского экспресса" (оперирует поездом "Мегаполис" Москва—Петербург) Алексей Рахаев. По его словам, важнейший вопрос, сколько и кому нужно будет платить за услуги локомотивной тяги. "Мы знаем примеры, когда целые государства живут без утвержденного бюджета, но я не понимаю, что в данном случае мешало чиновникам согласовать необходимые бумаги",— говорит глава агентства InfraNews Алексей Безбородов. По его мнению, если документы так и не будут готовы, а с 1 апреля стоимость проезда даже незначительно повысится, пассажиры будут иметь возможность подавать в суды.
Алексей Екимовский
"Коммерсантъ" от 05.03.2010
Вставить в блог/на сайтСкопируйте и вставьте специальный код в блог или на сайт:
Предпросмотр:
05.03.2010
Минтранс призвал заинтересованные госструктуры ускорить работу по согласованию документов, необходимых для начала работы...
