/Москва. 15 сентября. Транспорт сегодня/ В Высшем арбитражном суде (ВАС) России структуры аэропорта "Домодедово" оспорили требования транспортной безопасности, введенные приказом Минтранса в феврале этого года, пишет в четверг газета "Коммерсант".
"Требования транспортной безопасности Минтранса, которые станут предметом разбирательства в ВАС, были приняты 8 февраля этого года, то есть через две недели после того, как террорист-смертник Магомед Евлоев взорвал себя и пассажиров Домодедово", - сообщает издание.
ЗАО "Международный аэропорт Домодедово", отвечающий за эксплуатацию и развитие аэродромной инфраструктуры, и ЗАО "Домодедово пэссенджер терминал", в сферу деятельности которого входит эксплуатация торговых площадей, зданий, систем и коммуникаций пассажирского терминала аэропорта, обжаловали этот нормативный акт в ВАС.
По данным издания, в "Домодедово" считают, что утвержденные приказом требования по обеспечению транспортной безопасности не соответствуют ранее принятым законам, нарушают права субъектов транспортной инфраструктуры и их интересы, незаконно возлагают на них обязанности и создают препятствия для осуществления предпринимательской и экономической деятельности.
Согласно требованиям, субъекты транспортной инфраструктуры, то есть юридические и физические лица, являющиеся собственниками транспортных объектов и транспортных средств, а также пассажиры, обязаны выявлять и пресекать противоправные действия физических и юридических лиц, в том числе подготовку ими терактов.
Заявители полагают, что нормы незаконны, так как они перекладывают функции госорганов на собственников транспортных объектов и лиц, которые пользуются их услугами. Среди прочего им фактически вменяется проведение оперативно-розыскных действий для предотвращения терактов, что явно относится к сфере деятельности ФСБ и МВД.
В пресс-службе аэропорта агентству "Транспорт сегодня" сообщили, что обеспечение безопасности является одной из приоритетных задач "Домодедово".
"Аэропорт заинтересован в усилении мер противодействия террористической угрозе на объектах транспортной инфраструктуры со стороны всех участников процесса и рассматривает обращение в ВАС как инструмент совершенствования законодательства", - сообщил собеседник агентства.
По его словам, утвержденные приказом Минтранса требования по обеспечению транспортной безопасности нуждаются в переработке.
"К примеру, в отдельных пунктах требований устанавливается обязанность субъекта транспортной инфраструктуры "выявить потенциального нарушителя". Но правонарушителем лицо становится только в результате противоправного деяния (умысел сам по себе не наказуем)", - отметили в пресс-службе.
Там также подчеркнули, что другими пунктами требований устанавливают обязанность аэропорта и других субъектов транспортной инфраструктуры выявлять "материальные объекты, подготавливающие или совершающие акт незаконного вмешательства".
"Однако документ не учитывает положения иных законодательных актов, которыми установлены обязанности в сфере обеспечения безопасности и борьбы с преступностью и терроризмом. Кроме того, в нем заложен расширительный подход, при котором на субъектов транспортной инфраструктуры возлагаются функции, до сих пор считавшиеся исключительно государственными: выявление, предотвращение и пресечение преступлений", - сказали в пресс-службе.
Собеседник агентства также рассказал, что необходимость доработки требований признается и другими участниками отрасли: Ассоциация "Аэропорт" Гражданской авиации, объединяющая 260 предприятий, обратилась в Госдуму с убедительной просьбой обратить внимание Минтранса на проблемные вопросы, возникающие при выполнении приказа N40, а также Генеральной прокуратуры РФ, осуществляющей надзор за законностью ведомственных правовых актов.
"Аэропорт Домодедово подготовил пакет предложений, которые в августе 2011 года были направлены в администрацию президента РФ и Минтранс России. Аэропорт предлагает организовать рабочую группу при правительстве РФ с привлечением ведущих предприятий отрасли для совместной работы по совершенствованию законодательства о транспортной безопасности", - отметили в пресс-службе.
Напомним, что согласно требованиям Минтранса субъект транспортной инфраструктуры несет ответственность за любое приготовление к совершению актов незаконного вмешательства, где бы оно ни происходило, а его руководители в случае непредотвращения преступления попадают под действие ст. 263.1 УК РФ.
Вставить в блог/на сайтСкопируйте и вставьте специальный код в блог или на сайт:
Предпросмотр:
15.09.2011
/Москва. 15 сентября. Транспорт сегодня/ В Высшем арбитражном суде (ВАС) России структуры аэропорта "Домодедово" оспорили...
